聚焦國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略四大看點(diǎn)

2009-06-08
　　商標(biāo)戰(zhàn)略是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。為此，國(guó)家工商行政管理總局日前專門出臺(tái)了國(guó)務(wù)院《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》配套文件——《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》。

　　解讀這一文件，其中有四個(gè)重要看點(diǎn)值得關(guān)注。

　　加大對(duì)商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者的保護(hù)

　　國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略提出，要加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒等侵權(quán)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　“‘依法保護(hù)’是有效實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵?！惫ど炭偩指本珠L(zhǎng)付雙建指出，根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定的行政與司法保護(hù)的雙軌制要求，國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略要求努力推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端、監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)、監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

　　今后，有關(guān)部門除有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒等影響大的商標(biāo)侵權(quán)行為外，還將創(chuàng)新日常監(jiān)管方式，建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，如將商標(biāo)侵權(quán)信息納入我國(guó)社會(huì)信用體系等。

　　為充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在解決商標(biāo)糾紛中的作用，國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略提出，要完善商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道，規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)和程序；加強(qiáng)對(duì)案件的督查工作，切實(shí)保障舉報(bào)人各項(xiàng)合法權(quán)益；充分利用調(diào)解機(jī)制，保障權(quán)利人合法權(quán)益。

　　商標(biāo)審查周期將控制在1年內(nèi)

　　近年來(lái)，我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)量成倍增長(zhǎng)，去年達(dá)到70多萬(wàn)件。與此同時(shí)，商標(biāo)審查、注冊(cè)機(jī)構(gòu)的年審查能力長(zhǎng)期以來(lái)只有20萬(wàn)件。由此形成的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)大量積壓、商標(biāo)審查注冊(cè)滯后問(wèn)題，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略明確提出，要加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)管理，提高商標(biāo)審查效率，縮短審查周期，保證審查質(zhì)量。到2010年底，徹底解決商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量大幅增長(zhǎng)造成的積壓?jiǎn)栴}，商標(biāo)審查周期控制在12個(gè)月之內(nèi)。

　　“從去年開(kāi)始，我們一直致力于解決這個(gè)問(wèn)題。”據(jù)工商總局商標(biāo)局局長(zhǎng)李建昌介紹，去年全國(guó)共完成商標(biāo)審查70萬(wàn)件，商標(biāo)審查周期由以前的36個(gè)月縮短到30個(gè)月；今年計(jì)劃完成商標(biāo)審查130萬(wàn)件，審查周期進(jìn)一步縮短到19個(gè)月。

　　除了提高商標(biāo)審查效率，國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略還提出，要適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)發(fā)展需要，完善商標(biāo)審查、審理、備案登記、撤銷及公告制度，完善商標(biāo)審查質(zhì)量管理體制，提升依法審查商標(biāo)水平，力爭(zhēng)在2012年商標(biāo)工作達(dá)到國(guó)際水平。

　　今明兩年著手修改完善商標(biāo)法　作為國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略的首要目標(biāo)，到2020年，我國(guó)商標(biāo)法治環(huán)境將進(jìn)一步完善，商標(biāo)法律法規(guī)體系健全。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略確定，要加強(qiáng)商標(biāo)法制建設(shè)，推動(dòng)立法立規(guī)進(jìn)程，特別是要加緊修改、完善商標(biāo)法。

　　據(jù)工商總局商標(biāo)局副局長(zhǎng)王守義介紹，我國(guó)上世紀(jì)80年代頒布的商標(biāo)法中部分條款已無(wú)法與當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。

　　修改、完善商標(biāo)法的主要目的是，縮短商標(biāo)注冊(cè)審查周期，完善商標(biāo)確權(quán)程序，防范惡意申請(qǐng)，加大商標(biāo)保護(hù)力度，防止商標(biāo)權(quán)濫用，使修改后的商標(biāo)法既符合我國(guó)國(guó)情，又與我國(guó)承諾履行的國(guó)際義務(wù)相一致。

　　國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施總體上分為三個(gè)階段，其中第一階段，即2009年至2010年的重點(diǎn)任務(wù)之一就是修改、完善商標(biāo)法。

　　“目前我國(guó)對(duì)商標(biāo)法的修改工作已完成論證階段，并形成了初稿，工商總局將力爭(zhēng)在今年上半年完成商標(biāo)法的送審稿修改程序。”王守義說(shuō)。

　　積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)

　　針對(duì)當(dāng)前我國(guó)出口企業(yè)中擁有自主品牌比例過(guò)低的情況，國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略提出，要大力宣傳、普及商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，積極進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，逐步提高自主商標(biāo)商品出口比例。

　　“實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的要求。”付雙建表示，通過(guò)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，將加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)海外商標(biāo)糾紛，運(yùn)用當(dāng)?shù)胤珊蛧?guó)際規(guī)則制止海外商標(biāo)搶注行為和商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。

　　“我們將建立企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通海外維權(quán)投訴和救助渠道?！备峨p建表示，今后將充分發(fā)揮各級(jí)政府及有關(guān)主管部門職能，發(fā)揮商標(biāo)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立有效的爭(zhēng)端維權(quán)信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制；充分利用多邊、雙邊商標(biāo)領(lǐng)域合作機(jī)制、商標(biāo)主管機(jī)關(guān)商洽等形式，保護(hù)我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的合法商標(biāo)權(quán)益，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

　

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